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兩會查封藍智庫 法界質疑正當性
【台灣醒報記者譚有勝台北報導】黨產會17日不但查封國民黨多處黨工宿舍,甚至和促轉會「聯手」無預警查封國民黨智,引發社會譁然。對此,法界人士吳威志教授19日受訪時批評,國政基金會2000年才設立,並不適用於威權時期調查對象,明顯是打壓異己。王瀚興律師受訪時也說,監察院去年針對黨產條例聲請釋憲,黨產會應停止一切處分才是。
黨產會及促轉會日前無預警接力查封國民黨智庫「國家政策基金會」,調查勘驗政治檔案,法務部執行署也同時查封國民黨台北市8處財產,引起國民黨大力反彈。國政基金會表示,促轉會無預警持公文前來調查,但國政基金會並非威權時期成立的團體,如何擁有威權統治時期的政治檔案;促轉會調查不應無限上綱。
雲科大法律系教授吳威志受訪時批評,黨產會和促轉會的權責需要分清楚,促轉會才剛開始運作,仍在搜證作業中,而黨產會已運作2年,兩者權責應分開互不合作,但黨產會、促轉會此次聯手調查國政會顯然不妥。
他指出,雖然國民黨智庫的土地確實是國民黨的黨產,但智庫的建築是國民黨前主席連戰在2000年競選總統後才建設的,並非威權的象徵,而是人民財產,更不是威權時期國民黨附隨組織所管轄範圍,黨產會查封國政會並不正當。此次黨產會、促轉會查封、勘驗作業完全是選舉考量,而不是司法作為。
吳威志也指出,黨產會和促轉會要查封相關單位時應申請搜索票,但目前這兩個單位都是利用違憲爭議的法律,即《黨產條例》來行使職權。據悉,最高行政法院認為,黨產會依據的不當黨產條例部分條文,可能牴觸憲法保障人民的財產權,並影響權力分立平等原則,向司法院大法官會議聲請釋憲,並裁定在大法官解釋前,暫停訴訟。但黨產會對之視而不見,持續對國民黨進行封殺。
律師王瀚興也質疑,監察院早前已對《黨產條例》向法官聲請釋憲,既然有違憲的嫌疑,為何黨產會不能停止相關查封作業?若是僅依靠人事、金錢來源來自國民黨就判斷是國民黨附隨組織都是假設性的問題,在法律詮釋上根本站不住腳。
他舉例,已故的民進黨前主席黃信介在任內期間,曾找上前國民黨投管會主委劉泰英,輾轉跟前國民黨主席李登輝說,民進黨位在台北市建國北路的舊黨部大樓門面不好,希望藍營挹注經費協助,「難道民進黨就是國民黨附隨組織?」
##藍委:蔡政府選舉打手 國民黨立法院黨團書記長曾銘宗質疑,「兩會」一日內聯手抄家國民黨,「蔡政府究竟在急什麼?」 他也指出,促轉會才剛發函給國民黨中央,要求1個月內提供政治檔案資料,如今期限都還未到,就草率配合黨產會與法務部的查封行動,這不是急著配合當政治打手嗎?
曾銘宗也表示,台北高等行政法院與最高行政法院已做出「釋憲中暫停訴訟」的裁定,黨產會與黨產條例目前正處於「違憲」的待審犯中,卻變本加厲四處查封國民黨各地處所。黨產會目無法紀、追殺在野黨的惡劣行徑,說穿了就是為了拚政治業績把國民黨逼入絕境,以爭取同溫層支持。
華埠等24社區 貴族化嚴重 工作分布不均找便宜
市主計長斯靜格(Scott Stringer)3日發布「社區經濟簡況」(Neighborhood Economic Profiles)報告,指出紐約市各社區近年貴族化趨勢嚴重,其中包括曼哈頓華埠;雖然貴族化社區內的就業增長比率比其他社區高出一大截,但卻未惠及社區居民,工作分布不均、收入差距擴大是嚴重問題。
該報告在斯靜格辦公室去年出台的「社區經濟簡況」報告基礎上,更新了59個社區的經濟情況,將紐約市188個社區的經濟和人口趨勢首次作出全面統計,發現其中24個社區貴族化趨勢嚴重。
斯靜格說,經濟增長對民眾來說是好消息,但只有讓工薪階層、老人和移民群體都受惠,才是真正意義上的好消息;而調查報告卻顯示,社區內的原居民仍然掙扎於生存,沒有在社區發展中受惠,難以獲得新增加的工作崗位。
報告指出,在24個貴族化社區內,當地就業數量在2010年到2015年間平均增長24%, 增長率幾乎是其他低租金、非貴族化社區的三倍,且遠遠超過那些高租金社區。
就業數量增加最快的社區為威廉斯堡、皇冠高地(Crown Heights)南部、布朗士的Claremont-Bathgate和中哈林南部,這些社區的工作數量自2010年起增加了超過40%。
然而這些貴族化社區內的工作機會,卻大多流向並不住在該社區的白人雇員;本地少數族裔居民並未從不斷增加的就業機會中獲益。
報告指出,在這些社區內新增的工作機會中,增幅最大產業為藝術娛樂業、住宿和食品業;但只有三分之一由當地居民中的少數族裔員工填補,顯示貴族化對勞動力市場的影響遠高於住宅市場。
以貴族化嚴重的曼哈頓華埠為例,房租中位數從2010年的823元增至2016年的1028元,房租上漲了25%;而就業機會中,華埠2010年社區內就業機會有1萬8034個,2015年增至2萬246個,增加了12%。在貴族化社區中,2010年至2015年間,白人獲得就業機會的數量增長了50%,少數族裔獲得的就業機會只增長了12%。
斯靜格辦公室提出建議,表示市府需在勞動人口發展項目、建立社區合作項目、以及為民眾提供技能培訓上投入充足的租金,才能讓所有人都獲得更好生活水平。
這些建議包括: 致力逐漸消除各族裔間工作機會的不公現象,增加對「就業途徑計畫」(Career Pathways plan)的資金投入;授權市長勞動力發展辦公室(Office of Workforce Development)制定相關政策和資金支持來為民眾提供職業培訓;增強社區委員會與非營利組織間的關係;增強當地勞動力發展組織間的合作,提供更多就業機會相關服務;振興退休小商家再創業項目等。
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